甘肅經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)宕昌訊（新甘肅·甘肅經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)通訊員 劉輝 張玉萍）為規(guī)范農(nóng)產(chǎn)品發(fā)票開具全流程、精準(zhǔn)防范涉農(nóng)稅收風(fēng)險(xiǎn)，宕昌縣稅務(wù)局聚焦農(nóng)戶代開、自產(chǎn)企業(yè)開具、加工企業(yè)收購與銷售三大核心場景，嚴(yán)守“真實(shí)交易、合規(guī)管控”底線，以三項(xiàng)“嚴(yán)管”舉措抓實(shí)抓細(xì)農(nóng)產(chǎn)品發(fā)票管理，確保稅收優(yōu)惠政策精準(zhǔn)落地，為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展筑牢稅收保障屏障。

　　嚴(yán)管農(nóng)戶代開，筑牢免稅發(fā)票源頭防線。以“前置審核+規(guī)范開票+風(fēng)險(xiǎn)防控”三位一體為核心，構(gòu)建全鏈條管控體系。代開前，嚴(yán)格核驗(yàn)農(nóng)戶身份證、土地承包經(jīng)營權(quán)證、種植養(yǎng)殖證明等關(guān)鍵資料，必要時(shí)聯(lián)合村委會(huì)實(shí)地核查生產(chǎn)規(guī)模，從源頭杜絕轉(zhuǎn)售商借名代開亂象；開票中，依托電子稅務(wù)局實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化操作，要求精準(zhǔn)填寫農(nóng)產(chǎn)品具體品目，稅率欄勾選“免稅”，備注欄明確標(biāo)注自產(chǎn)信息，確保開票要素完整合規(guī)；風(fēng)險(xiǎn)核查階段，重點(diǎn)比對(duì)產(chǎn)量與種植面積、交易價(jià)格與市場行情的匹配度，嚴(yán)查超產(chǎn)能開票、短期內(nèi)頻繁開票等異常情形，及時(shí)堵塞管理漏洞。

　　嚴(yán)管自產(chǎn)企業(yè)開票，嚴(yán)把免稅資格與流程規(guī)范。緊扣資質(zhì)審核、操作規(guī)范、實(shí)時(shí)監(jiān)控三大關(guān)鍵環(huán)節(jié)，確保政策執(zhí)行不跑偏。通過細(xì)致查驗(yàn)生產(chǎn)資料采購發(fā)票、人工費(fèi)用支出流水、土地權(quán)屬證明等要件，精準(zhǔn)界定企業(yè)“自產(chǎn)”范圍，嚴(yán)格判定免稅資格；引導(dǎo)企業(yè)通過電子稅務(wù)局“自產(chǎn)農(nóng)產(chǎn)品銷售”模塊開具免稅普通發(fā)票，針對(duì)一般納稅人放棄免稅的情形，明確提醒完成備案且36個(gè)月內(nèi)不得變更；依托金稅三期系統(tǒng)，實(shí)時(shí)監(jiān)控企業(yè)產(chǎn)銷量、價(jià)格異常波動(dòng)、大額發(fā)票申領(lǐng)等風(fēng)險(xiǎn)信號(hào)，及時(shí)排查“以收購充當(dāng)自產(chǎn)”的違規(guī)行為，確保免稅政策精準(zhǔn)惠及真正的自產(chǎn)企業(yè)。

　　嚴(yán)管加工企業(yè)開票，嚴(yán)守四流一致與進(jìn)銷匹配。遵循“四流一致、分類施策、風(fēng)險(xiǎn)嚴(yán)防”原則，構(gòu)建閉環(huán)管控機(jī)制。明確收購發(fā)票僅限向農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者個(gè)人開具，實(shí)行“一戶一票”制度，嚴(yán)禁匯總開具；督促企業(yè)建立包含農(nóng)戶信息、收購詳情、付款憑證、自產(chǎn)證明的完整臺(tái)賬，按月歸集備查，分局定期開展臺(tái)賬核查，防范虛開收購發(fā)票風(fēng)險(xiǎn)；重點(diǎn)比對(duì)收購與銷售環(huán)節(jié)的農(nóng)產(chǎn)品品目、數(shù)量、價(jià)格，嚴(yán)查高進(jìn)低出、有銷無進(jìn)、進(jìn)少銷多等進(jìn)銷不匹配問題，第一時(shí)間核查異常情況，堅(jiān)決防范“兩頭虛開”風(fēng)險(xiǎn)。

　　宕昌縣稅務(wù)局負(fù)責(zé)人表示，將持續(xù)細(xì)化管理舉措，推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品發(fā)票管理向標(biāo)準(zhǔn)化、精細(xì)化縱深發(fā)展，確保稅收優(yōu)惠政策精準(zhǔn)直達(dá)涉農(nóng)市場主體，為本地農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效、鄉(xiāng)村振興賦能添力。